澳門博彩法修訂草案上周五(14日)正式出台，市場反應相當正面，認為部分不利的監管因素已消除，且法案較預期提早公佈，有望今年完成發牌工作，一眾濠賭股今天(17日)乘勢上揚。不過法案提出的新內容仍備受關注澳门旅游攻略，包括調升博企資本額至50億澳門元、限制上市流通股比例為3成，以及全澳18間衞星賭場去留問題等，Allin就相關內容專訪澳門博彩法律專家王長斌及澳門立法議員林宇滔，他們普遍認為草案在法律上仍有很多細節需要釐清，同時在新法下行業將會面臨一些重大的改變。

新修訂的法案建議調升承批公司的資本金額至50億澳門元，本身是澳門理工學院博彩旅遊教學暨研究中心主任的王長斌表示，過去法律規定博企資本額至少是2億澳門元，且是以現金方式存放在公司帳戶內。他指出，博企的資產必定超過50億元，但以現金方式放在戶口並不是少數目，倘若按以往的做法，認為是不必要的。林宇滔則認為，註冊資本額是承批人須承擔的金額，提升資本額做法合理，因過往所定的金額偏低。

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至於法案建議限制承批公司或其屬控權股東公司的上市流通股比例不超過3成。王長斌表示，目前承批公司也沒有上市，未來博企也可能沿用此方式投牌，因此未知澳門政府會如何具體落實有關操作。林宇滔則認為，政府並不排斥博企上市，但須向公眾解釋清楚訂立此比例的準則。

法案也建議，澳門永久居民出任的常務董事佔股比例由10%提升至15%，王長斌指出，博企進駐澳門多年，即使本來是外國人的董事，現在也成了永久居民，這佔比數字上的改變，暫時仍未看出有多大意義。倘增加佔比是為了鼓勵博企將業務重心放在澳門，王稱「暫時看不到這制度的設立可達到這目的」。

另外，法案取消了早前諮詢文本內「引入政府代表」的建議，亦毋須獲政府許可才向股東分配利潤。然而超過合約所定金額的重大財務決定，須事先通知政府。林宇滔認為，政府確有聽取社會的意見，從而作出調整是好事，但有關監管如何落實執行仍值得討論。王長斌則建議，法案可清楚訂明博企的資產負債比例，如果負債比例過高，對經營穩定性會造成影響。

至於衞星賭場去留問題也引起廣泛關注，法案提出賭場必須設於屬承批公司所有的不動產內，並設有3年過渡期處理相關事宜。王長斌認為，相關法規意味往後不會再有衞星賭場，但仍有方法讓現有的衞星場繼續經營，包括投資入股、組財團競投賭牌等，這將對行業未來產生重大的變化。林宇滔也指，原有博法律並不允許衞星場存在，但業內一些「靈活的操作」或合作模式，難以作出限制，而現時以「業權」來處理是合理，但重點仍是政府對衞星場應否存在的取態如何，只要規則清晰，業界自可處理現有的問題。

至於博企的社會責任方面澳门旅游攻略，林宇滔指出，政府在總結諮詢報告中對此的篇幅不多，如員工保障方面，應訂明博企應履行的原則及承諾，制定員工計劃等；賭稅撥入的範疇如何令中小企發展，以及產業多元化，建議政府在批給的10年期限中設中期檢討。